经立案调查，该企业存在不按规定对新上岗从业人员进行三级安全教育培训，未如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员及考核结果的行为，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十八条第一款、第四款的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（四）项规定，眉山市应急管理局依法对该公司作出责令限期改正，处人民币玖万捌仟元罚款的行政处罚。

点评：安全培训，是实行安全生产的基石，安全培训不到位是重大安全隐患。实际上，无论生产设备设施多先进、安全设施多完善，员工缺失必需的安全知识、安全技能和安全意识这些安全素质，员工就容易稀里糊涂受伤害，企业迟早都会出事，而且迟早会出大事。

所以，如果在安全培训上弄虚作假，如同宁波锐奇日用品有限公司小火灾弄成大事故的人间悲剧还会发生。

其他案例：2022年3月7日至8日，福建能源监管办在对华电福新周宁抽水蓄能有限公司开展安全风险隐患排查整治专项督导检查中，发现施工单位中国水利水电某工程局有限公司存在安全培训考试成绩记录不真实的违法行为，该公司新入职员工三级安全教育培训考试采取机考模式，2月18日记录的钟某某共11名员工三级安全教育考试机考成绩全部为满分100分，检查组3月8日抽取该项目部上述11名员工进行三级安全教育考试情况复查，现场重新考试后11名员工考试成绩无一人满分，成绩分别为80分、55分、85分、80分、85分、85分、95分、90分、80分、70分、70分。3月8日的抽考试卷内容均属入职人员必须掌握的安全教育知识，大部分内容与2月18日的机考考试内容一致，且从3月8日现场抽考情况看，部分参加考试人员不会使用安全培训机考答题器、不会使用机考系统。

以上情况证实该项目部2月18日上述11人三级安全教育考试机考成绩全部为100分的记录不真实，存在弄虚作假行为。

执法人员对施工现场违法行为进行拍照取证，当场制作《检查事实确认书》。经调查认定，中国水利水电某工程局有限公司存在如下违法行为：安全教育考试成绩记录不真实，三级安全教育考试复查情况与档案记录不符。

该公司上述违法行为违反了2021年版《中华人民共和国安全生产法》第二十八条“生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况”的规定。依据2021年版《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第四项的规定给予罚款人民币10万元的行政处罚，同时予以通报批评。

安全，是一切生产活动得以顺利进行的前提条件，而安全培训，则是确保安全生产的基石。

《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》指出：“严格落实企业安全教育培训制度，切实做到先培训、后上岗。”

国务院安委会发布的《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委﹝2012，10号）及原国家安监总局《关于进一步加强安全培训监督检查工作的意见》（安监总培训﹝2012，57号）中均强调：“安全培训不到位是重大安全隐患”。

2022年将依法整顿行业乱象，严格考试规范化管理，强化安全培训监督执法，狠抓培训质量提升：

一、加强对安全生产培训工作的宏观指导。应急管理部正在加快《安全生产培训管理办法》等部门规章修订。为企业加强安全技能人才培养搭建平台。运用工伤预防费用相关政策，引导危险化学品、机械制造等重点行业企业开展工伤预防能力（安全生产）提升培训。

二、加强执法检查督促落实企业安全生产培训主体责任，探索建立“逢查必考”制度。

 三、严格“三项岗位人员”考核，强化安全生产考试体系建设，着力提升考试标准化、规范化水平。

四、开展考试点提升创优行动。充分发挥国有企业、职业院校等资源，统筹共建危化类、冶金类等实操考试点，力争2022年底前每个省份建成2个以上具有示范引领作用的考试点。要推动电工类、焊工类等通用性强的考核科目要使用真实的实操考核设备，危化类等建设投入大、维护成本高的考核项目至少具备实物仿真设备，全面取消以问答代替实操的考试方式，防止考试过度虚拟化。

五、坚强考试规范管理。建立健全考试点淘汰退出机制，实行动态化监管，促进考点整体水平不断提升。

六、优化安全生产考试服务。积极推行在线报名、缴费、约考、下载准考证、成绩查询等在线服务。

七、坚决不能出现专项整治本身“走过场”现象。

八、要科学引导“互联网+安全培训”良性发展。鼓励地方制定网络培训有关规范和标准，明确网络培训适用对象和范围，科学设置网络学时比例，规范培训学时（合格）证明样式。公开遴选资质合法、信誉良好、服务优质的在线培训平台。

紧急提醒：号称“史上最严”的新《安全生产法》已经施行。其中，对于“未如实记录安全生产教育和培训情况的”，罚款金额已由5万增加至10万！同时对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员也要罚款。累计更高可罚35万！

其实，安全培训成本其实很低，发生事故的代价却很高。只有实打实组织好培训教育与考试，才能为生产企业安全生产保驾护航。

新《安全生产法》第二十八条第四款：“生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员和考核结果等情况”。

新《安全生产法》第九十七条第一款第（四）项：“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：

（四）未如实记录安全生产教育和培训情况的。